Les Plateformes de suivi et d'appui aux décrocheurs (PSAD)

La Plateforme de suivi et d’appui aux décrocheurs (PSAD) est une instance de coordination réunissant l’ensemble des réseaux de partenaires engagés dans la recherche de solutions pour les jeunes d’au moins 16 ans qui ont décroché du système éducatif. La Région Grand Est s’attache à respecter sa responsabilité de mise en œuvre et de coordination de la prise en charge des décrochés, notamment grâce aux réseaux des 33 PSAD de son territoire, en étroite collaboration avec les Autorités académiques. En sa qualité de coordinatrice du Service public régional de l’orientation (SPRO), elle favorise, au travers de ces instances partenariales, la construction de réponses adaptées aux besoins des jeunes et leur prise en charge rapide.

Frontaliers Grand Est
  1. Chiffres-clés du Grand Est
  2. Les missions des PSAD
  3. Les différents acteurs impliqués
  4. Le pilotage des actions de la PSAD
  5. Les outils nationaux
  6. La prévention du décrochage scolaire
  7. Pour aller plus loin

Chiffres-clés du Grand Est

33 PSAD réparties sur
l’ensemble du territoire
16 356 jeunes décrocheurs
en 2024-2025
41% des jeunes concernés
décrochent de la filière pro
 

Les missions des PSAD

Créées par la circulaire ministérielle du 9 février 2011, les PSAD ont pour mission de sécuriser le parcours des jeunes d’au moins 16 ans, sortis du système scolaire, sans diplôme ou certification professionnelle. Leur action s’organise autour de plusieurs étapes complémentaires.

Repérer les jeunes sans solution
  • Avec le soutien du réseau FOQUALE (Formation Qualification Emploi), repérer les décrocheurs grâce au travail mené par les établissements scolaires et leurs équipes dédiées.
  • Identifier les jeunes concernés et assurer un suivi régulier via l’outil RIO du Système interministériel d’échange d’informations (SIEI).
  • Mettre en place des actions de proximité pour renforcer le repérage grâce aux interventions « hors des murs » et aux initiatives des Missions Locales.

 

Contacter, accueillir et établir un premier diagnostic
  • Mettre en place un premier entretien de situation pour rappeler l’obligation de formation, instaurer un climat de confiance et recueillir les informations initiales.
  • Orienter vers l'acteur le plus adapté pour assurer le suivi et poser un diagnostic précis.
  • Élaborer des premières pistes de solution pour amorcer un accompagnement.

 

Assurer un accompagnement renforcé vers l’insertion en favorisant la coopération des acteurs locaux
  • Analyser des besoins en prenant en compte la situation globale du jeune, ses difficultés, et associer la famille.
  • Mettre en place un parcours personnalisé en proposant un accompagnement adapté (orientation, qualification, formation, insertion).
  • Mobiliser l’offre existante et dresser un état des lieux des solutions proposées par chaque acteur.
  • Travailler en réseau et s’appuyer sur les partenaires éducatifs, sociaux, d’insertion et de formation. Mobiliser les dispositifs des Missions Locales, le réseau FOQUALE, afin de proposer des solutions adaptées.
  • Suivre les parcours pour éviter les ruptures potentielles.

 

Les différents acteurs impliqués

Les PSAD mobilisent un ensemble d’acteurs coordonnés pour accompagner les jeunes en situation de décrochage scolaire ou professionnel. Chaque acteur joue un rôle complémentaire, permettant de repérer les jeunes, de leur proposer un accompagnement personnalisé et de coordonner les solutions disponibles sur le territoire.

Les acteurs principaux des PSAD

Ils sont en lien individuel et régulier avec le jeune pour l’aider à construire un parcours. Leur mission : écouter, guider, orienter, soutenir et suivre.

  • Les conseillers de la Mission Locale : ils assurent le suivi personnalisé, l’accompagnement dans les démarches sociales et professionnelles.
  • Les professionnels complémentaires qui interviennent ponctuellement selon les besoins du jeune : les psychologues, les éducateurs, les assistants sociaux. 
  • Les autres acteurs de terrain : les formateurs, les tuteurs de stage ou de remise en activité, les structures de formation et d’insertion.
  • Les Centres d'information et d'orientation (CIO) : appui à l’orientation scolaire et professionnelle, suivi individualisé.
  • Les FOQUALE (Réseaux Formation Qualification Emploi) : ils participent à la recherche de solutions de formation ou d’insertion pour les jeunes sortis sans qualification.
  • Les Missions de lutte contre le décrochage scolaire (MLDS) : elles travaillent sur la prévention des ruptures scolaires via des Parcours aménagés de formation initiale (PAFI), mobilisent des référents décrochage scolaire, accompagnent des jeunes sous statut scolaire, et préparent leur insertion professionnelle.

 

Les acteurs de coordination

Ils interviennent autour du jeune, mais ne sont pas responsables de l’accompagnement quotidien :

  • Les services de l’État : le Rectorat, la Délégation régionale de l’alimentation de l’agriculture et de la forêt (DRAAF), la Direction régionale de l'économie, de l'emploi, du travail et des solidarités (DREETS), les Départements et la Préfecture.

Le pilotage des actions de la PSAD en Région Grand Est

Depuis la loi du 5 mars 2014, l’animation des PSAD relève des Régions et s’est déployée progressivement en lien avec l’Éducation nationale et les Missions Locales. Dans le Grand Est, la Région, à travers la coordination du Service public régional de l’orientation (SPRO), pilote ces instances partenariales afin de proposer des réponses adaptées aux jeunes décrochés du système éducatif . L’objectif est de les accompagner dans un parcours personnalisé pouvant conduire à un retour en formation initiale, une formation professionnelle, une redéfinition du projet ou un accès à l’emploi.

Les pilotes de la PSAD

En Région Grand Est, les Missions Locales et les Centres d’information et d’orientation (CIO) co-animent et coordonnent les actions de la PSAD sur le terrain : repérage, mise en solution et suivi des jeunes décrocheurs.

Les Missions Locales

Avec la  loi de décembre 2023 « pour le plein emploi » et la création de France Travail, les Missions Locales intègrent le Service public de l’emploi (SPE). Elles deviennent l’opérateur spécialisé dans l’accompagnement des jeunes demandeurs d’emploi.

 

Centres d’information et d’orientation (CIO)

Ils soutiennent l’orientation scolaire et professionnelle des jeunes à l’échelle d’un territoire ou d’un bassin, en rassemblant les établissements et dispositifs de l’Éducation nationale capables d’accueillir les décrocheurs.

 

Les outils nationaux de repérage et de suivi des décrocheurs

Le SIEI et la plateforme RIO

Le Système interministériel d’échange d’informations (SIEI) est un dispositif national qui permet de repérer, suivre et accompagner les jeunes de 16 à 18 ans en décrochage scolaire ou hors du système éducatif, en s’appuyant sur une coordination renforcée de l’ensemble des acteurs État-Région. Sa plateforme RIO a pour missions de :

  • Repérer les jeunes décrocheurs et ceux relevant de l’obligation de formation ;
  • Centraliser les données sur les jeunes sortis sans qualification ;
  • Suivre les actions engagées pour leur retour en formation ou leur insertion ;

L’accès à RIO est réservé aux professionnels habilités : établissements scolaires (collèges, lycées, CFA, établissements agricoles…), Missions Locales, CIO et équipes de la Mission de lutte contre le décrochage scolaire (MLDS) .

Les PSAD utilisent RIO pour :

  • Repérer chaque mois les jeunes en décrochage via le SIEI ;
  • Echanger automatiquement chaque semaine des données entre RIO Suivi et IMILO ;
  • Actualiser les parcours des jeunes avec les informations collectées localement ;
  • Disposer d’indicateurs mensuels dans le Tableau de bord.

 

Bientôt le système d’information communautaire REMEDIATION

En Grand Est, RIO reste aujourd’hui l’outil de référence. Mais un nouveau système d’information SI communautaire REMEDIATION, est en cours de déploiement. Il a pour objectif de renforcer la précision du repérage et de faciliter le travail collaboratif entre les différents acteurs impliqués, avec un suivi continu et coordonné des parcours des jeunes.

Les utilisateurs de RIO auront prochainement accès à REMEDIATION. Des tests sont en cours pour expérimenter ses fonctionnalités.

  

La prévention du décrochage en France et en Europe

Un objectif de l’Union européenne pour 2030

La lutte contre le décrochage scolaire constitue l’un des objectifs fixés par l’Union européenne en matière d’éducation et de formation pour 2030, dans le prolongement de l’ambition portée par la « Stratégie Europe 2020 » visant à réduire le nombre de sortants précoces de formation. Elle articule prévention et remédiation autour d’un objectif central : faire que chaque jeune puisse construire son avenir professionnel et réussir sa vie en société.

En France, une priorité nationale

La France s'est engagée à mettre en œuvre une véritable politique partenariale de lutte contre le décrochage scolaire regroupant l'ensemble des acteurs et structures mobilisés pour la formation et l'insertion des jeunes. L'éducation nationale a porté des évolutions importantes notamment sur le plan législatif : le droit au retour en formation pour tous les jeunes sortis du système éducatif sans diplôme ni un niveau suffisant de qualification et l'obligation de formation pour les jeunes âgés de 16 à 18 ans.

La lutte contre le décrochage scolaire s'intègre dans une action interministérielle pour repérer, prendre en charge et accompagner les jeunes en situation de décrochage scolaire et/ou relevant de l'obligation de formation.

Le renforcement du droit des jeunes à une éducation et une formation adaptée

Plusieurs évolutions législatives permettent de garantir à chaque jeune l’accès à une éducation et à une formation adaptée :

L’obligation de formation des 16 18 ans

L’obligation de formation des jeunes de 16 à 18 ans a été introduite en France pour compléter le dispositif existant de scolarisation obligatoire jusqu’à 16 ans et répondre au problème des jeunes sortant du système éducatif sans diplôme ni qualification. Elle assure qu’aucun mineur de 16 ou 17 ans ne reste sans solution, que ce soit par la scolarité, la formation, l’emploi ou l’engagement citoyen.

Cadre légal et réglementaire :

 

Le droit au retour en formation pour les jeunes sortis sans qualification

Le principe est de permettre à tous les jeunes de 16 à 25 ans, sortis du système éducatif sans diplôme ou sans qualification suffisante, de reprendre une formation conduisant à l’obtention d’un diplôme.

Cadre légal et réglementaire :

  • L'article L122-2 du Code de l’éducation sur les missions de l'enseignement scolaire.
  • Le décret n° 2014-1454 du 5 décembre 2014 sur la formation professionnelle des jeunes sortis sans qualification.
  • Le décret n° 2014-1453 du 5 décembre 2014 sur la durée complémentaire de formation qualifiante.
  • La circulaire n° 2015-041 du 20 mars 2015 sur le droit au retour en formation initiale pour les sortants sans diplôme ou qualification professionnelle.

 

Décrochage scolaire et suivi des jeunes en difficulté

Le principe est d'identifier et accompagner les jeunes en situation de décrochage scolaire afin de prévenir l’abandon définitif et de favoriser leur retour vers une formation, un emploi ou un engagement citoyen.

Cadre légal et réglementaire :

 

Réseaux et partenariats pour l’insertion et la qualification

S’appuyer sur les réseaux et partenariats locaux pour faciliter l’insertion, l’accès à la formation et la qualification des jeunes.

Cadre légal et réglementaire :

  • La circulaire n° 2013-035 du 29 mars 2013 sur les Réseaux formation qualification emploi (FOQUALE).
  • L'article L114-1 du Code de l’éducation sur le fondement général du droit à l’éducation et à la formation adaptée.

 

Pour aller plus loin

  • Article EDUSCOL « De la prévention à la remédiation du décrochage scolaire » - Ministère de l’Éducation nationale.
  • Vidéo Onisep TV sur une présentation des objectifs et du fonctionnement des plateforme de suivi et d'appui aux décrocheurs (2013) : Onisep TV, Une seconde chance pour se projeter (2015) – Onisep.
  • Le portail du Ministère de l’Éducation nationale : page dédiée à la lutte contre le décrochage – Ministère de l’Éducation nationale.
  • Un parcours magistère « Prévention du décrochage scolaire dans le second degré » mis à la disposition des formateurs complète les ressources mises à disposition - Ministère de l’Éducation nationale.